LEI Nº
3.953, de 2 de julho de 1992.
Dispõe sobre a criação do Projeto de
Alfabetização de Jovens e Adultos do Município de Sorocaba Alfa-Vida.
A Câmara Municipal de Sorocaba
decreta e eu promulgo a seguinte lei:
Art. 1º Fica criado no Município de Sorocaba o
Projeto de Alfabetização de Jovens e Adultos - Alfa-Vida, com estrutura,
duração e regime escolar que se ajustem às suas finalidades próprias e ao tipo
especial de aluno a que se destina.
Parágrafo único. Faz parte
integrante desta Lei o planejamento de desenvolvimento do projeto, inclusive
seus parâmetros de avaliação e desenvolvimento posterior, constantes do Anexo
I.
Art. 2º O Projeto ora criado
poderá manter classes em bairros diferentes e distantes para alcançar o maior
número possível de alunos.
Art. 3º Mediante levantamento das necessidades,
existência de local e disponibilidade financeira, poderão ser instaladas
classes, através de Decreto do Executivo, ficando inicialmente criadas por esta
Lei 50 (cinqüenta) classes do projeto.
Art. 4º Ficam instituídas por esta Lei as Funções
Públicas de Professor do Projeto Alfa-Vida e Supervisor do Projeto Alfa-Vida,
constantes do Anexo II desta Lei, contendo atribuições básicas, quantidades,
salário-base e jornada das mesmas, conforme artigo 9º inciso III da Lei nº 3.801, de 02/12/91.
Parágrafo único. Para cada grupo de,
no mínimo, 10 (dez) classes em funcionamento haverá um Supervisor do Projeto
Alfa-Vida.
Art. 5º A admissão do empregado público para o
exercício das Funções Públicas de Professor do Projeto Alfa-Vida e Supervisor
do Projeto Alfa-Vida ocorrerá sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho
pelo prazo de, no máximo, 2 (dois) anos.
Art. 6º A contratação para a Função Pública de
Professor do Projeto Alfa-Vida será efetuada mediante processo seletivo público
e, para a Função Pública de Supervisor do Projeto Alfa-Vida, mediante processo
seletivo interno entre os docentes do Projeto.
Parágrafo único. Os atuais
componentes do Projeto que desempenham as funções do "caput" estão
dispensados do respectivo processo seletivo.
Art. 7º As despesas com a execução desta Lei correrão
por conta das dotações orçamentárias próprias.
Art. 8º Esta Lei entrará em vigor na data de sua
publicação, revogadas as disposições em contrário.
Palácio dos Tropeiros, em 2 de julho
de 1992, 339º da fundação de Sorocaba.
ANTÔNIO CARLOS PANNUNZIO
Prefeito Municipal
CLINEU FERREIRA
Secretário dos Negócios Jurídicos
LEUVIJILDO GONZALES FILHO
Secretário de Governo
CÉLIA MARIA VIEIRA DE ANDRADE NARDI
Secretária da Educação e Cultura
Publicada na Divisão de Comunicação
e Arquivo, na data supra.
JOÃO DIAS DE SOUZA FILHO
Chefe da Divisão de Comunicação e
Arquivo
Esse texto não substitui o publicado no Diário Oficial.
ANEXO
I
PROJETO
DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS - ALFA-VIDA 1
JUSTIFICATIVA
" A alfabetização bem sedimentada contribui para alertar as conciências. É um processo histórico de releitura da vida
da comunidade local e nacional. Permite aos neo-alfabetizados
exprimirem-se, permutarem entre si, descobrirem uma pedagogia da comunicação e construirem sua própria história". (J. Madjri) " Todos os homens são seres ontologicamente
iguais, finitos, inacabados, capazes de conhecer crítica autêntica em situação,
sofrendoportanto, os condicionamentos da realidade,
mas sendo capazes de transformá-la porque são seres históricos. O mundo é
transformado pela açãodos homens; é, portanto, um
mundo "em aberto", inacabado, podendo sempre apresentar-se como
realidade libertadora, neste caso, construido pelacomunhão da reflexão e da ação de todos".(Paulo
freire) " O povo não tem apenas o direito à educação
mas também o dever de aprender cada vez mais. O povo deve viver em uma escola permanente:deve ser professor e aluno nessa escola, e
torna-se dia após dia mais sábio e conciente de que
tem ainda muito a aprender". (Antonio Faundez) " A educação ou é alienante e domesticadora
ou processo de libertação do homem". (Paulo freire) O artigo 60 das
disposições transitórias da Constituição diz que o Poder Público
"desenvolverá esforços" para eliminar o analfabetismo. Embora seja
uma determinação constitucional, é necessária a vontade política para se obter
sucesso. A UNESCO ( Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e
Cultura) declarou 1990 o Ano Internacional da Alfabetização (AIA/90). O
objetivo é promover o ensino básico e erradicar o analfabetismo até o ano 2000.
A campanha da UNESCO foi lançada simultaneamente em 16 paíse,
entre eles França, Quênia, Japão e Nepal. Os últimos dados do IBGE mostraram
que 20% da população brasileira com mais de 15 anos é analfabeta, o que
representa mais de 20 milhões de jovens e adutos. Se
considerarmos as pessoas que aprenderam a manejar a leitura e
a escrita mas não a utilizam em sua vida cotidiana, esse número deve
dobrar. A ausência de estatísticas não permite ainda avaliar precisamente o
índice de analfabetismo em Sorocaba. A intenção não é dar diploma a ninguém.
Trata-se de atacar um problema de natureza social, pois a criação de um estado
democrático necessita de formação integral do povo.
ANEXO
I
PROJETO
DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS - ALFA-VIDA O investimento em
alfabetização de adultos deve combater um velho estereótipo, segundo o qual
quem não sabe ler escrever é ignorante, e ainda, culpado. Um dos fracassos dos programa de alfabetização em massa, como o Mobral. é o uso de métodos adequados para crianças, onde não se
leva em conta a vivência dos indivíduos. A erradiação
do analfabetismo compreende também mudanças fundamentais de estrutura que
permitam a criação das bases desta sociedade realmente nova, na qual os
esforços da coletividade serão concebidos em função dos interesses de cada um
de seus membros. Os que participarem da alfabetização de adultos aprenderão a
proceder a uma leitura crítica e consciente da realidade em que vivem, do ponto
de vista político, econômico e social. É um trabalho simultaneamente pedagógico
e político.
2
- OBJETIVOS
2.1
Conscientização: Trata-se de uma prática ativa e criadora, a nível tanto da
leitura quanto da escrita. As palavras geradoras, do ponto de vista
político-pedagógico, estão ligadas diretamente a temas da realidade sócio-cultural e essencialmente
política dos alunos, o que lhes permite a passagem através de discussões
coletivas, dos conhecimentos empíricos a um novo tipo de conhecimento, crítico
e mais profundo, de sua realidade cotidiana. 2.2 Relacionamento: Uma relação
diferente entre professor e aluno. As relações devem ser fundadas em novos
valores e não na hierarquia. Professor e aluno constituem um conjunto inter-cambiável para ascender a um
saber superior, no qual o conhecimento "empírico" do povo e o
conhecimento científico se enriquecem mutuamente.
2.3
Realização: Uma educação para a ação, revelando a realidade completa do
dia-dia. Uma realidade histórica, uma concepção de alfabetização como processo
político-educativo, onde a aprendizagem da técnica da leitura e da escrita, que
permite a "leitura da realidade" não constitua senão uma das etapas a
serem transpostas. Assim sendo, a alfabetização não é senão uma das atividades
da educação de adultos, e deve ocorrer no exato momento em que for percebido
pelo indivíduo como necessidade real. Não devemos privilegiar a expressão
cultural escrita em detrimento da expressão oral. É indespensável
comparar e permitir o crescimento das duas manifestações.
ANEXO
I - PROJETO DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS - ALFA-VIDA
2.4
Valorização: Garantir a todos os jovens e adultos o acesso ao saber
sistematizado e universal de maneira crítica e transformadora, onde o diálogo
seja fundamental. Desta forma, sentindo que a educação é um ato de conhecimento
para alunos e professores, relacionando as experiências de ambos com o saber
sistematizado universal haverá a valorização natural do indivíduo que o levará
a refazer a sua visão e a sua postura diante do mundo. 2.5 Implantação:
Estender o Projeto Alfa-Vida a vários bairros da cidade, após um levantamento
das necessidades nesse aspécto.
3.
METODOLOGIA O método escolhido para o projeto Alfa-Vida é o global analítico-silábico,
que parte das palavras para suas unidades - as sílabas, combinando as propostas
do Prof. Paulo Freire: palavras geradoras, codificação, decodificação. Palavra
geradora é aquela que, ao ser decomposta em sílabas possibilita, pela combinação
das mesmas, a criação de outras palavras, e, ainda, a
análise e descrição crítica da realidade social em que essa palavra é
utilizada. O material deve, portanto, ser elaborado a partir da realidade
social, política e econômica do povo a ser alfabetizado. A preparação do
material didático já é uma fase do processo de alfabetização.
4.
AVALIAÇÃO A avaliação do processo não deve ser feita considerando-se apenas os
resultados linguísticos ou relativos aos conhecimentos teóricos, mas sobretudo
avaliando os processos obtidos na vida cotidiana da comunidade inserida no
processo. Outros referenciais para a avaliação são a participação, a frequência
e o desempenho nos trabalhos de grupo.
5.
RECURSOS HUMANOS Os professores do Projeto Alfa-Vida passarão por treinamento
sistemático, visando a discutir questões relacionadas à alfabetização, buscando
saídas para os seus problemas, assim como preparação para uma participação
efetiva em encontros e seminários. Além dos professores, o projeto envolve
outros recursos humanos, a saber: Um Coordenador Geral, encarregado de
Planejar, Supervisionar e avaliar Projeto, reformulando-o sempre que isso
objetive a eficiência dos processos educativos utilizados. Supervisores do
Projeto cuidando de reunir sistematicamente os professores para discutirem e
repensarem as práticas adotadas, procurando aperfeiçoar o trabalho diário. A
proporção deve ser de um supervisor para cada grupo de, no mínimo, dez classes
em funcionamento.
6.
NÚCLEOS A SEREM ATENDIDOS - PEMSO 01 - PEMSO 35 - PEMSO 12 - PEMSO 39 - PEMSO
13 - PEMSO 42 - PEMSO 14 - PEMSO 45 - PEMSO 17 - PEMSO 50 - PEMSO 22 - SESI 126
- PEMSO 23 - SERP Chacrinha (Rua Peru, 425) - PEMSO 26 - AJAR (Largo Monte
Castelo, 103) - PEMSO 28 - EEPG "Prof. Altamir Gonçalves" - PEMSO 29
- EEPG "Prof. José Quevedo" - PEMSO 30 - EEPG "Profª. Elza Salvestro" -
PEMSO 34 - EEPG "Humberto de Campos"
7.
RECURSOS FINANCEIROS ESPECIFICAÇÃO CÓDIGO ORÇAMENTÁRIO Pessoal Civil 1002 3111
0842 188 2008 Obrigações Patronais 1002 3113 0842 188 2008 Material de Consumo
1002 3120 0842 188 2008 Outros Serviços e Encargos 1002 3132 0842 188 2008
Equipamentos e Material Permanente 1002 4120 0842 188 1002
ANEXO
II - PROJETO DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS ALFA-VIDA Denominação da
Função Pública: Professor do Projeto Alfa-Vida Atribuições: Descrição Sintética
Ministrar aulas no Projeto de Alfabetização de Jovens e Adultos, servindo de
mediador entre o aluno e a escrita, criando as condições necessárias para o uso
da escrita, a fim de levar o aluno à compreensão da estrutura da linguagem.
Como professor polivalente, transmite os conteúdos pertinentes ao ensino de 1º
grau de forma integrada. Através de integração com outros colegas, o professor
e com os objetos do conhecimento, num clima de liberdade, diálogo e cooperação
leva os alunos a se constituírem sujeitos de sua própria história e da história
da comunidade. Tarefas Principais
1.
Observar, selecionar, planejar, executar e avaliar as condições de ensino,
facilitando e estimulando o desempenho do aluno.
2.
Elaborar seu plano de trabalho, selecionando conteúdos e valendo-se de
estratégias instrucionais adequadas que levem o aluno a construir o seu
conhecimento, a partir de sua interação com outros alunos, com os professores e
com o ambiente que o rodeia.
3.
Selecionar ou confeccionar o material didático a ser utilizado, valendo-se das
próprias aptidões ou consultando manuais de instrução ou orientação pedagógica.
4.
Elaborar e aplicar exercícios práticos complementares, bem como provas ou
outras formas de verificação da aprendizagem e conduzir o seu trabalho no
sentido dos objetivos estabelecidos.
5.
Desempenhar tarefas administrativas diretamente ligadas à docência, mentendo atualizados os registros e organizando a rotina
diária.
6.
Cumprir as determinações da Administração Superior e as disposições legais
pertinentes.
7.
Executar tarefas afins.
Requisito:
Habilitação específica de 2º grau para o magistério.
Quantidade:
50 (cinquenta) Sálario-base (base mai/92):
Cr$ 433.497,00
Jornada
Semanal: 20 horas aula e 4 horas atividade.
ANEXO
II - PROJETO DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS ALFA-VIDA Denominação da
Função Pública: Supervisor do Projeto Alfa-Vida Descrição Sintética Coordenar
as atividades dos Professores das classes do Projeto de Alfabetização de Jovens
e Adultos Alfa-Vida, sob sua responsabilidade, promovendo reuniões semanais
destinadas discutir repensar e reprogramar as práticas adotadas, corrigindo,
acrescentando e aperfeiçoando o trabalho diário. Elaborar com os professores oa planos e programas estabelecendo diretrizes gerais e
específicas que levem a uma ação pedagógica cujas metas sejam a autonomia, a
cooperação e a conciência política (participação) do
educando. Tarefas Principais
1.
Planejar em conjunto com os professores sob sua responsabilidade o processo
ensino-aprendizagem, traçando metas, escolhendo estratégias adequadas ao
desenvolvimento do aluno.
2.
Elaborar com os professores os planos e programas estabelecendo diretrizes
gerais e específicas que levem a uma ação pedagógica cujas metas sejam a
autonomia, a cooperação e a consciência política (participação) do educando.
3.
Orientar o corpo docente no desenvolvimento de suas potencialidades proficionais, assessorando-o técnica e pedagógicamente,
visando assegurar a eficiência e eficácia do desempenho do
mesmo.
4.
Promover atividades de aperfeiçoamento e atualização dos professores.
5.
Avaliar os resultados do ensino e propor reformulações quando for o caso.
Requisito: Curso superior de Pedagogia, representado por Licenciatura Plena,
com habilidade específica em Supervisão Escolar.
Quantidade:
5 (cinco)
Salário-base
(base mai/92): Cr$ 1.122.486,20
Jornada
Semanal: 40 horas. / 30 horas (Jornada
alterada pela Lei nº 4.065/1992)